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      7月3日,國资委宣布的國有重点企业经营情形显示,本年前5个月垄断性行业利润暴涨,同时國有重点企业利润也越来越集中到少数的垄断性行业范畴。
      数据显示,國资委名下的451户國有重点企业主营营业收进38493.5亿元,增加19%,是本年以来的最高增速。此中垄断性行业,像石油石化、电信、电力等8个行业实现利润在百亿元以上,合计实现利润2848.1亿元,占國有重点企业实现利润的85.9%。
      上述情形与國家统计局给出的数据吻合。國家统计局局长邱晓华在7月2日表现,尽管前5个月全國企业利润增幅达25.5%,但80%以上的新增利润集中在石油、电力、煤炭、有色金属等五年夜行业。这些行业年夜部门是垄断性行业。
      跟着國家开端启动垄断性行业的收进调研和课题研讨,行业调控仍将是下一步的重点。记者获悉,國家统计局和國家发改委近期分辨将上半年的经济剖析、调研成果以及政策建议上报到國务院。7月下旬,國务院常务会议后,将有新的调控计划出台。
      腐蚀其他行业利润?
      國资委和國家统计局的数据均显示出,垄断性行业的暴利与腐蚀其它行业利润有关,这也使得产业企业的良性成长面对新的担心。
      國资委数据显示,前5个月國有重点企业利润初次到达年内的两位数增加,增加10.1%。重要行业中,除汽车外,其他最快的5年夜行业,即有色金属、电力、机械、石油石化和外贸,分辨增加56.3%、44.5%、37.8%、29.5%和19.9%,都带有很年夜的垄断行业颜色。
      这些垄断性行业的收进暴涨,但另一方面造成其他行业的利润下滑。
      國家统计局局长邱晓华指出,当前产业品出厂价与其原资料购进价增幅之间存在宏大差距,导致企业本钱增添了1000多亿元,尽年夜大都企业处在微利、吃亏的边沿。
      在石油、电力、煤炭、有色金属等五年夜行业分享80%以上的新增利润时,其他30多个行业只分享了不到20%的利润。
      邱晓华以为,上述問題已经成为本年上半年经济的新忧。他在日前举办的國家统计局2006年上半年经济形势座谈会上表现,中國经济正处在主要成长阶段,宏不雅调控正处在要害时刻,今朝國平易近经济喜中有忧。
      从微不雅角度看,重要表示在两个价钱铰剪差拉年夜,导致企业盈利难和农人增收难。一是产业品出厂价与能源、原资料、动力购进价铰剪差拉年夜造成企业本钱压力加年夜;二是农产物价钱安稳与农业出产材料价钱上涨铰剪差拉年夜影响农人增收。
      而能源、原资料、动力购进价钱居高无不与垄断性行业亲密相干。
      行业调控成新的困难
      尽管垄断性行业对其他年夜部门产业企业的利润有所影响,可是行业调控仍然是一个困难。
      今朝,反垄断法尚处于会商之中,若何界说垄断是一个問題。同时,到底若何监控企业的本钱,哪些是正常收进,哪些是依附垄断获取的暴利,也存在一个技巧困难。
      國家发改委分辨征询过國家统计局以及國家发改委宏不雅院人士的看法,今朝对行业监管的困难尚没有杰出的计划。不外,國家发改委一向在做垄断性行业企业本钱监测,并以此作为垄断性行业的价钱根据。
      今朝,增强垄断性行业的本钱查询拜访,增添垄断性行业的事前过后的本钱已经成为一種趋向。例如,中國开端征收的石油特殊收益金属于过后增添本钱;而事前增添本钱的各種税费开征只是时光問題。
      國家发改委主任马凯在年头曾指出,要完美矿业权有偿取得轨制,树立严厉的煤炭资本应用监管束度,对煤炭资本回采率履行年度核查、动态监管,完美煤炭企业本钱核算轨制和措施。树立煤炭开采综合抵偿机制。增强矿区生态情况和水资本维护、放弃物和采煤沉陷区治理,研讨树立矿区生态情况恢复抵偿机制。
      也有学者指出,今朝要打破垄断,要害在于在事前让平易近营企业介入分派,而不是仅仅股平易近少部门持股的过后分派。
      一些处所的实验也供给了打破行业垄断的经验,好比平易近营经济可以涉及垄断性行业、叫停垄断性行业福利、实行明码收费等。4月21日审议经由过程的《安徽省节俭能源条例》就明白划定,“电、煤气、自然气、煤等能源出产、经营单元,应该依照國家划定计量、收费,不得向本单元职工和其他居平易近无偿、低价供给能源产物或履行包费制”。(记者 定军)
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